2010年以前，都江堰市将有23所学校合并。同时，许多优质学校将改扩建，增加学位；农村教师待遇将有所提高；轮岗到农村的城区教师可优先选择教师集中居住区的住房……今年9月，《都江堰市统筹城乡教育综合配套改革方案》正式开始实施。

　　布局篇

　　五大学区
　　城乡学校共同发展

　　“成都教育内部提出了一个思路———‘高中进城市’，高中尽量在城区布点；‘初中相对集中’，提倡在校住宿；小学分两种，‘山区学生下山，坝区就近入读’。这次布局调整与成都市教育局的思路不谋而合。”都江堰市教育局局长张庆说。据了解，有的合并、新扩建项目现已开始实施，其余项目也将在近期开始启动。所有项目将在2010年前完成。

　　在学校布局变化的基础上，都江堰教育局又将所有学校纵横贯通，形成“五大学区发展共同体”。每个学区既有城区学校，也有城郊及延伸段学校，还有边远农村学校和山区学校。张庆说，这样“打包”是为了更好的实行城区和农村学校之间的教育资源流动和均衡配置。

　　城区学生想转往农村学校

　　“在都江堰，农村学校占了全市学校数量的70%。大农村带小城镇的现状使我们不可能像大城市带小农村的城区一样，通过一对一捆绑的方式来发展均衡教育。”张庆摇着头说，都江堰城区资源本来就不够，一对一捆绑，到了这儿可能就变成“一拖三”，“拖不拖得动，还是个问题”。

　　启动标准化建设后，农村学校校风校貌焕然一新，现在已出现“倒挂”现象———农村学校的质量超越了城区学校。今秋入学时，张庆接到不少转学电话，都是想从城区转往农村学校的。“城区资源不再代表最优质的资源，就不存在城区资源向农村输送的道理了。”

　　交接处可到外县上学

　　据了解，共同体这个“雪球”还可能越滚越大。目前，都江堰和温江以及郫县已在教育合作上形成了一些基本方案。“比如职业教育，我们想互通有无，错位发展。”

　　“在义务教育段，按照就近入读、划片招生的原则，要加强在3个区（市）县交接处的衔接。交接处的学生可以任意选都江堰或温江、郫县的学校。”

　　待遇篇

　　学校校长
　　共分七个级别

　　只靠单纯的行政划片，到时会不会出现“同身不同心”的局面？都江堰市教育局担心，“如果共同体只停留在一起策划校园活动的层面上，那学区划分就没什么意义了！”为此，教育局出了“狠”招———一荣俱荣，一损俱损。

　　每个大学区都由几个小学区组成。以第三学区为例子，下设石羊、柳街和安龙三个小学区，小学区又设工作领导小组。柳街中学校长潘文林就是柳街学区的组长。“以前，他只要把柳街中学管好就行了，但现在不行了。要是柳街学区的其他学校教育教学质量下滑，家长学生不满意，他也要负责任，在年度校长考核中，分数肯定要受影响。”张庆解释道。

　　影响的后果是与经济直接挂钩的。

　　在这次改革中，都江堰尝试将全市公办学校校长分为7个级别。“管10个班的学校和管80个班的学校，分值不一样；还要上追3年，看学校在整个区域教育的排位。”划定级别后，校长待遇将由固定工资、等级补贴、岗位补贴和绩效奖励4部分组成。“7级是最高的，除工资之外，一年能拿2～3万元，1级大概在1万元左右。”

　　《柳街学区构建实施方案》已正式出台，教师最先成为“共同体”。每一学年，学区内各校要实行15%以内的教师互动交流。主要以缺科教师、薄弱学校以及教育教学管理薄弱教师与优质学校教师的互补交流为主，交流周期一般在3年左右。“以后教师就从‘学校人’变成‘学区人’了。”柳街小学校长肖融说。

　　教师收入考虑工作成本

　　一位住在城区的教师到海虹小学教书，要在8点半开课前到校，6点50分就得出发。先搭1元钱的7路车，预计7点10分到蒲阳，等转车。大概20分钟后能搭上到磁峰的中巴车，车费3.5元。一般8点25分能到学校。